副工业工作大会讲话

　　同志们：

　　经县委、县研究决定，今天召开一年一度的全县教育工作会议。这次会议的主要任务是：总结成绩，分析形势，部署工作。刚才，周主任通报了过去一年“五个十”评选表彰结果。在此，我向受表彰的先进单位表示热烈祝贺。3个同志作了很好的交流发言，希望大家见贤思齐，认真学习借鉴。杨总结了20xx年的工作，对20xx年的工作进行了部署,总结全面，安排到位，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。

　　下面，根据会议安排，我讲三个方面的意见。

　　一、肯定成绩，增强发展信心

　　20xx年，面对宏观经济下行、产业转型升级、性调整等多重压力，全县上下在县委、县的坚强领导下，发扬“随县精神”，克难攻坚，奋力争先，主要经济指标增幅领跑全市、高于全省，经济社会发展迈上新台阶，实现新跨越。这些成绩的取得，与全县教育系统干部职工的辛勤劳动也是密不可分的。一年来，在大家的共同努力下，随县教育事业呈现出良好的发展态势，取得了令人满意的成绩，主要体现在“四有”：

　　一是兴教重教有氛围。县委、县认真落实教育优先发展举措，在资金紧张的情况下加大投入，支持县一中创建省级示范高中、提高教师绩效工资标准，体现对教育工作的关爱;县直部门、各镇(场)对教育高看一眼、厚爱三分，结合各自职责，强化了对教育工作的支持力度;社会各界慷慨解囊，捐资助学，全县重教氛围更加浓厚。

　　二是办学质量有位次。全县各级各类学校坚持走内涵发展道路，始终扭住教学质量不放松，高考、中考再结硕果，县一中上一类大学录取线人数再次突破百关;中考A类线、第一批次线上线人数和上线率都位居全市前列。

　　三是均衡发展有突破。全县上下再接再厉，把义务教育均衡发展迎国检列入重要议事日程，抓整改、补短板、促提升，高分通过了国家督导组的评估认定。

　　四是教育形象有口碑。县教育局更加注重党风廉政建设和机关干部作风建设，较好地发挥了以上率下作用，风清气正的教育生态逐渐形成，群众对教育的满意度不断攀升。

　　这些成绩的取得，是县委、县统筹全局、正确领导的结果，是县直有关部门和各镇(场)齐心协力、真抓实干的结果，是广大教职员工潜心育人、无私奉献的结果。在此，向大家表示衷心地感谢和诚挚地问候!

　　在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，全县教育工作仍面临着一些困难和挑战，与发展形势、上级要求、人民期盼相比，还有很大的差距。从社会需求期盼看，随着社会的发展和进步，人民对教育的期望值越来越高，社会对教育的关注度越来越高，我县虽然“有学上”的问题基本得到解决，但“上好学”的问题仍然是教育工作面临的一大困扰。从外部发展形势看，各地教育事业竞相发展的势头强劲，曾都、广水近年来狠抓教育质量提升，赶超的趋势非常明显，给我们带来了很大的工作压力。从全县教育现状看，当前，影响全县教育事业持续快速发展的深层次问题还没有得到根本解决，学前教育师资力量薄弱、教学存在小学化倾向;义务教育虽然通过了“国检”，但是与先进地区相比，还处于低位均衡;高中学校经费紧张、高考上重点大学人数离群众要求还有差距;职业教育规模小、招生难。对于这些问题，必须引起高度重视，采取有力有效的措施，逐步加以解决。

　　二、突出重点，争创新的业绩

　　当前，经济进入新常态，我县建设发展正处于爬坡过坎、换挡升级的关键时刻，增长动力正由要素驱动向创新驱动转换，这就需要大力发展教育，为经济提质增效提供强大的人才支持和智力支撑。县委、县远瞩，继续将教育放在优先发展位置，在县财力十分困难的情况下，持续加大教育投入，今年拟将义务教育阶段公用经费足额纳入财政预算，县教育局二级单位和高中学校人均供养标准按35000元纳入财政预算，以此来促进全县教育稳步发展。全县教育系统要不负厚望，凝心聚力，奋力作为，为全县经济社会发展再作新贡献。今年是“”规划的收官之年，做好今年的工作尤为重要，重点要做好“三个一”：

　　(一)一以贯之提升质量。质量是教育的生命线，也是教育工作永恒的主题。学生成绩的好坏是人民群众对教育质量最直观的感受和评价。要牢固树立抓教育方法再新不为新、措施再硬不为硬、力度再大不为大、质量再高不为高的意识，千方百计促进教育质量持续提升。一是要更加注重基础管理。教育质量的形成是一个长期的过程，必须遵循教育规律，从基础年级、基础学科抓起，坚决防止和纠正只抓高中、不重视小学和初中，只抓毕业年级、放松中低年级，只抓高考会考科目、轻视其它科目的问题，真正把基础打牢，把底子夯实。二是要更加注重目标管理。有什么样的工作目标，就有什么样的工作水准。县教育局要认真研究制定适合各类教育特点、符合素质教育要求的评价体系，切实落实绩效管理，充分调动各级学校和广大教师提升教育教学质量的积极性和主动性。三是要更加注重精细管理。没有扎实细致的教学管理，就没有令人满意的教育质量。全县学校要全面落实精细化管理措施，积极改进教学方法，坚持向课堂要质量、向细节要质量、向管理要质量，把符合教育规律的教学管理贯穿到教育教学的全过程，推进全县教育质量迈上新的台阶。

　　(二)一抓到底促进公平。教育公平是社会公平的基础，事关社会的和谐与稳定。作为教育人，更应该关注生活在不同家庭的每一名学生，让党的惠民惠教滋润千千万万的学生。一是要配置好教育资源。以“全面改薄”为契机，在资金和项目上向薄弱学校倾斜，逐步缩小校际差距，进一步促进教育均衡发展。二是要落实好资助。今年，为加大对经济困难家庭的助学力度，加快技能型人才培养，国家进一步提高了中等职业学校和普通高中助学金标准。要注重提高资助的精准度，确保国家学生资助真正惠及到每一个需要帮扶的学生，坚决杜绝人情资助。动员更多的社会爱心人士加入到关爱教育中来，让爱的暖流温暖每一个贫困学生。三是要照顾好留守儿童。第十二届全国人民代表大会第三次会议工作报告中强调，要为农村留守儿童提供关爱服务。在这方面，厉山镇中心小学、厉山镇三河小学、洪山镇中心小学等学校做的很好，要总结经验，发扬成绩，把这项工作做深做细做强，让每个留守儿童都能健康快乐成长。

　　(三)一丝不苟保障安全。学校安全事关千家万户的未来和幸福，容不得半点任性和惰性。一是要进一步增强安全意识。“千里之堤，毁于蚁穴”，心中缺乏安全意识或者安全意识松懈，就像在校园安全这座大坝中埋藏了“蚁穴”，随时对校园安全构成威胁。我们要在头脑中时刻紧绷校园安全这根弦，用爱心、耐心、恒心去捍卫校园安全的大坝，为广大师生教学和生活保驾护航。二是进一步强化防范举措。增强对校园安全工作的监管，建立安全隐患排查巡查常态机制，开展好安全教育和应急演练活动，强化校园人防、物防、技防措施，加强学生上下学交通安全管理，加大校园周边环境治理力度。近期，随着气温的迅速回升，极易引发春季传染病的暴发流行。要抓早抓小，积极做好传染病的防控工作。三是要进一步严格责任追究。全面落实“一岗双责”制度，细化责任追究办法，严格执行“一票否决”，营造安全、文明、和谐的教学环境。

　　三、强化措施，完成年度目标

　　教育事业是一项系统工程，需要社会方方面面的共同努力。各镇(场)要明确责任，强化管理，经常进学校门、问学校事、解学校难;县直有关部门要在立项争资、费用减免、校园周边环境整治、校车管理、传染病防控、食品安全卫生等工作上继续给予学校大力支持，为教育事业发展营造良好的环境。当前，要强化措施，形成合力，重点做好以下三项工作：

　　(一)抓紧一个迎评。3月下旬，省、市语委将对我县国家三类城市语言文字工作进行评估验收。这项工作原计划在20xx年完成，考虑到随县实际，推迟到今年。根据评估要求，县城内所有机关事业单位、新闻媒体、窗口服务行业以及与语言文字有关的单位均为受检单位。特别是厉山镇和县直各部门，务必把这项工作摆上重要议事日程，心怀大局，集中精力，迎难而上，全力打好这场攻坚战。

　　(二)抓实两项工程。18所中小学校“全面改薄”项目、县一中争创省级示范高中和炎帝小学建设这几项工程都已经写入20xx年县工作报告，其中炎帝小学建设还是20xx年全县“十大工程”之一，这既表明了县委、县重视发展县直教育的决心，也是对我们工作提出的明确要求。相关部门要从规划、用地、收费等方面加大对18所“全面改薄”学校、县一中、炎帝小学建设的支持力度。教育部门更要主动作为，善借外力，破解资金瓶颈制约的难题，按照规定的时间节点，加快建设，确保完成年度目标任务。

　　(三)抓好三个宣传。全社会都要围绕“四有”教师、教育成就、重教典型这三个方面加大宣传力度，选树打造在全省乃至全国有影响的先进模范，努力提高随县教育的美誉度、知名度。

　　同志们，新春新气象，新年新跨越。我相信，有县委、县的坚强领导，有各级各部门的共同努力，有社会各界的大力支持，有全县广大教师的奋力拼搏，随县教育一定会在新的历史起点上，谱写出新的华美篇章!

副工业工作大会讲话

　　同志们：

　　根据会议安排，我将社会事业工作做以简单小结，并就后一阶段工作讲几点具体意见。

　　一、前期工作回顾

　　今年以来，分管各部门紧紧围绕年度目标和季度重点，凝心聚力抓落实，较好完成了各项任务。 一是各项教育工作稳步推进。 高考、中考分别实现清华大学和600 分以上高分段人数零的突破，我县中小学课堂教学改革被《中国教师报》评为第二届全国十大区域课改样本县， 8 名学生被评为陕西和商洛最美少年， 1 名学生被推荐为国家最美少年候选人;成功举办 20xx中国环秦岭公路自行车赛暨 我县首届“骑行大秦岭游赏牛背梁”快乐骑行大众自行车赛活动，城关小学迁建即将交付使用，县幼儿园改扩建完成规划设计，新增学校监控系统布盲点位116 台，为 159 名偏远山区学校教师发放生活补助 ,教育强县创建通过市级初验。 二是医疗卫生工作不断加强。 中医院整体迁建等项目加速推进，定向招聘37 名本科毕业生，定期组织开展走基层巡回大型义诊活动， 128369 人参加新农合，参合率 100%，补偿新农合病人 235163 人次 3062.92 万元;药品“三统一”配送覆盖率达 100% ，所有医疗机构启用药品电子监管系统，健全了医疗单位药品供应质量可追溯体系。 三是人口计生工作扎实有效。20xx年 10 月 1 日至 20xx 年 7 月 31 日，全县共出生 1113 人，出生人口符合率、自增率及性别比分别为 98.74% 、 1.415 ‰和 107.65 ，在全市半年考核中保持上游位次;兑现计生家庭补助48.5 万元， 110 名农村计生户学生享受中考加 10 分照顾，母亲健康工程检查已婚育龄妇女 22332人、检查率 88.79% 。 四是食品药品监督规范运行。 严把餐饮许可和现场核查关，突出抓好重大活动、重要节日食品安全大检查，完善餐具消毒监测抽检; 严厉打击无证生产经营食品、生产经营“五无”食品、生产经营“两超一非”食品、违法生产经营药械等重点违法行为，对429 家餐饮单位、 240家药械生产经营单位、 732 家食品生产经营单位进行跟踪监管，确保了群众饮食和用药安全。

　　二、下一阶段工作安排

　　8— 12 月是实现弯道追赶超越的关键期，各镇、各部门务必算清时间帐、任务帐，全力以赴抓落实，主要要做好以下几项工作：

　　(一)强抓民生项目，筑牢社会事业发展的基础。 紧盯年初确定的重点项目，在确保工程质量和安全的前提下，通过完善项目包抓、月通报排名、现场推进、督查督办等机制，定领导、定任务、定时间、定奖惩，尽快开工，快速施工，如期竣工。 一要全力以赴抓 教育类项目建设。 (1) 城小迁建。城小秋季开学实现整体搬迁 ，既是目标也是任务，留给我们的只有几天时间了，我们的相关部门特别是教育局和城小筹建处要督促施工单位加大人、财、物的投入力度，采取人歇机不停的办法 加大推进力度，8 月 25 日前完成边坡治理、运运场、入校大门广场、外墙涂料等工程， 8 月 28 日前完成部室装修及教学设备安装调试， 8 月 29 日查漏补缺;县住建局要加大协调力度，加快入校道路建设进度， 8 月 28 日前将道路铺设到位。 (2) 县幼儿园改扩建。 要在近期完成前期准备，迅速启动招投标，确保9 月底拆除危楼， 10 月底开始建设，年底完成框架主体。 (3)薄弱学校改造。蔡玉窑九年制学校建设要抓紧 窗户、水电及配套设施安装，28 日交工使用;下梁中心校 10 月主体要完工， 12 月底进行验收;凤镇小学及杜家村小学教学楼 9 月底完成招投标， 12 月底要完成主体;西北沟小学招投标即将结束，必须在 8 月 25 日前开工。 ( 4 ) 其它工程。 营盘及瓦房口九年制学校、小岭及曹坪中心校体育场建设要加快进度，秋季开学交付使用;柞水中学图书楼项目要多方筹资，确保开学前完成内部装修并通过验收;县职专综合楼 要做好消防验收，8 月底竣工并交付使用。 二要不断 加强公共卫生类项目建设。 县中医院迁建8 月底主体要完工，年底砌墙、外墙保温及防水、内外粉等要结束。已建成的蔡玉窑等 3 所镇中心卫生院业务用房，要加强对接，尽早验收，尽快投入使用;蔡玉窑、营盘 2 个中心卫生院周转宿舍、 瓦房口西北沟等50 个村卫生室建设要在年底前完工， 曹坪、红岩寺等5 个镇卫生院远程会诊系统，要做好试运行和日常维护使用，确保项目真正发挥作用。

　　(二)实抓三大创建，提升社会事业发展的水平。 要以荣誉创建提升工作水平、促进工作落实、扩大对外影响，及时对照各项创建标准，倒排工期，做好迎验点及资料的查漏补缺，确保年底三大创建顺利通过省级验收。 一是 全面完成 省级教育强县创建。 在巩固国家义务教育基本均衡县和省级“双高双普”合格县成果的基础上，县教育局和督导室要真正安下心、沉下身，把“创强”作为改善办学条件的硬指标， 以市验反馈问题为重点， 对创建工作反复研究，寻找解决问题的突破口， 并加强对基层学校“面对面”的业务指导，尽快完成部室、档案及校园文化建设，确保8 个一级指标、 27 个二级指标、 81 个三级指标高分达标。 二是积极争创流动人口服务均等化示范县。 完善流动人口“一盘棋”管理，落实流入人口“七项制度”和流出人口“四个一”管理制度，以出租房、住宅小区、市场、城乡结合部、厂矿企业为重点，不定期开展“三查”，做到流动人口与户籍人口同管理、同服务，确保流入人口验证率、流出人口率达到100% ，出生人口符合率保持在 95% 以上。实行典型带动，加速推进药王堂村和迎春、明星、罗庄、凤街 4 个社区规范化建设，实现计生信息共享、协同服务全覆盖。 三是扎实开展食品安全示范县创建。 该项创建已通过市验，目前要推进放心镇、放心村和放心店建设，对食品药品生产经营单位实施信用分级管理，提高农家宴、“农家乐”和小餐饮综合监管能力，加强对重点区域、重点单位、重点品种、重点环节、重点时段的监管，加大创建力度，力争年底一役达标，切实保障群众舌尖上的安全。

　　(三)狠抓重点工作，瞄准社会事业发展的关键。 一要全力确保学生 安全。 开学前，县教育局要组织人员对各学校、幼儿园及教学点进行1 次严上加严、细上加细、实上加实的安全隐患大排查，并对排查出的问题限期整改;开学后，要指导各校及时对原有的安全工作制度、应急预案等进行修订完善，并将安全管理职责分解细化，落实到学校日常工作中。 9 月中旬，县上将组织相关部门对全县学校卫生防疫、食品安全、消防安全工作及校园周边环境进行全面检查，并将校园内部安全情况检查结果进行排名。同时，我们要把增强女学生的自我保护意识和安全防范意识当作一项重点工作来抓，尽快编发《女学生安全系列丛书》，全县各校每学期至少开展 2 次以上专题安全教育课，并安排固定时间教授女学生具体实用的防范方法，将女学生安全教育常态化开展。 二要奋力提升教育教学水平。 县教育局、教研室要做好教师的业务指导，把提高课堂教学效率作为提高教学质量问题的切入点， 依托《中国教师报》打造全国区域教育样本，落实现代班级管理，推行末位淘汰、城乡结对帮扶、交流轮岗、“三大球”训练及体音美教师镇内统派长效机制，抓好经典诵读及感恩诚信教育为核心的系列素质教育，创建县级素质教育优秀学校5 所、省市级各 1 所，力争全县交流教师达到 5% 以上，争取在我县建造 1 个标准足球场。 三要积极推行分级诊疗制度。 尽快出台我县分级诊疗方案， 严格执行镇卫生院动态绩效考核，全面推行门诊诊次总额预付制，严格执行一般诊疗费，提高20 种大病保障力度， 实行名医定时下基层坐诊看病“带徒弟”制度，新招录的37 名医学类本科生岗前实习 3 个月，期满根据考评结果分配， 85%的镇卫生院设置中医科和中药房， 50% 的村卫生室提供中医药服务 ，全力将基层首诊率控制在50% 以上 。 四要不断加大食药监管力度。 坚持日常监管和专项整治相结合，继续开展“飓风行动”，依法严查食品药品生产、流通、使用环节各种违法行为，加强医疗机构药械质量监管，进一步完善集中反馈制和整改跟踪制，确保检查覆盖率达90% 以上，食药安全零事故。

　　(四)紧抓改革创新，形成社会事业发展的引擎。 一是 深化医药卫生改革。 抢抓我县列入全省第二轮综合医改试点县机遇，深入推进县镇、镇村卫生一体化管理及县级公立医院综合改革，加强卫生应急能力建设，全面实行基本药物制度，严格执行网上集中采购，指导县镇村医疗机构实行“零差率”销售，新农合参合率稳定在100% ，住院补偿比例达到 70% ，促进基层医疗卫生机构全面发展。二是稳妥推进卫计机构改革。 按照中省市要求及“县级整合、镇级巩固加强、村级配齐配强”的思路，稳妥推进卫生、计生机构县级改革， 缩短两支队伍的“磨合期”， 实现“1+1>2 ”的整合效果。三是不断跟进各类教育改革。 教育部已就今年的教育改革工作制定了路线图和时间表，县教育局要扎实做好中省关于义务教育阶段和高考制度改革的跟进工作;按照全市统一部署，积极稳妥地进一步优化中等职业教育资源整合，打造1-2 个王牌专业。

副工业工作大会讲话

　　同志们：

　　在全县上下的广泛关注、县四套班子的积极支持和县委主要领导的直接重视下，酝酿已久、准备充分的县委林业工作会议今天召开了。刚才，肖已经为我县林业改革发展指了方向、定了基调，田的书面讲话就进一步加强林业工作提了要求，等一会儿曹副还要再作强调。为认真贯彻落实几位领导的重要讲话精神，下面，我就具体工作讲几点意见。

　　一、关于林业地位的新认识

　　进入新的历史时期，党、更加高度重视林业事业，对于林业作出的四大定位更加科学准确，即：林业在可持续发展中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。结合发展的当前实际和长远考虑，我认为，林业在富县惠民中必将和必然居于主导地位，同时起到强有力的支撑作用。、省、市和县委把林业工作提高到了前所未有的战略地位，这既是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是符合经济社会发展对多功能林业的要求。，我县林业总产值达1.14亿元，占全县农业总产值的10%。虽然这个比重还很低，但必须承认，林业已经成为全县农业农村经济的一个重要支撑和农民增收致富的主要渠道。同时我们也要看到，当前我县林业发展还很滞后，森林覆盖率仅有22.62%，三大产业规模才35.2万亩，产量产值上不去，农民从林业上实现的增收不到300元，大林业、小产业、低效益的久困局面还未打破，徘徊、深思过后加快林业发展的时代责任和现实需要当然而然地摆在了我们面前。事实证明，一棵苗子可以养活一个家庭，一个产业可以致富一面百姓，一片森林可以改善一方环境。因此，我们务必充分认识加快林业改革发展的重大意义，准确把握林业在经济社会发展全局中的战略地位，切实增强紧迫感和责任感，坚定不移地推进林业事业，毫不动摇地加快林业发展，促进全县林业持续、快速、健康发展。

　　二、关于产业发展的新目标

　　按照县委的总体要求，到20xx年我们要努力实现全县森林覆盖率达31%以上，林业总产值突破4亿元，林产业发展实现“三个一”的目标，即：林产业总规模达100万亩，农民在林业上人均增收1000元以上，在核桃、花椒主导产业上分别培育或引进1个信誉好、实力强的龙头企业。特别是要做大做强花椒产业，将花椒打造成“一基地、一龙头、一品牌”，即：将培育成为辐射省内外的优质花椒苗供应基地;将花椒培育成全县农村经济发展和农民增收的产业龙头;将花椒真正打造成为驰名省内外，具有强大影响力和吸引力的特色品牌。

　　(一)做好林产业发展规划。一是天保工程要抓紧规划。进一步完善天保一期工程图纸、技术档案资料，做好项目储备工作，争取纳入国家天保二期工程建设重点区域。巩固前期退耕还林成果，抓好补植补造，确保通过国家级检查验收，并继续推进退耕还林工程建设，积极争取把我县重点生态脆弱区、重要生态区和24万亩25度以上的陡坡地全部纳入和实施退耕还林。同时做好全县干热河谷、岩溶地区1河域14.49万亩石漠化治理的前期工作。二是“三大产业”要科学规划。今年8月底前重新调整完善“三大产业”规划，在海拔1200米以下重点发展花椒，在1200米至米一带重点发展核桃，在细沙、桧溪、团结、青胜等下半县乡镇优先发展竹子。在核桃产业上，20xx年至20xx年要新发展25万亩，每年新造5万亩，20xx年至20xx年新发展10万亩，每年新造2万亩，到20xx年全县核桃产业面积达到43万亩，今后至少稳控在40万亩的水平。在花椒产业上，20xx年至20xx年每年新发展2万亩，到20xx年全县花椒面积确保达到37万亩，力争达到40万亩。通过今明两年的努力打造和积极准备，我们计划于20xx年首次举办“中国·云南·花椒节”。在竹产业上，至20xx年新发展竹子3万亩，每年发展0.5万亩，20xx年至20xx年发展6万亩，每年发展1.2万亩;到20xx年全县竹林面积达到20万亩。三是中低产林改造要早作规划。将中低产林与天保工程、三大产业有机结合起来，及早拿出实施计划，积极储备项目并及时上报审批，最大限度地争取改造资金投入产业发展。

　　(二)加快林产业建设步伐。围绕上述规划目标，今年全县林产业面积要实现40万亩的目标，林业产值要达到1.3亿元，农民从林业上实现人均增收300元以上。要按照集中推进、连片打造、规模化发展的总体思路抓产业发展，从今年开始实行任务与职责挂钩，通过考评兑现奖惩。今年的产业发展要重点抓好三项工作：一是新发展核桃5万亩。其中，青胜乡2500亩、大兴镇5000亩、马楠乡5000亩、桧溪镇7500亩、溪洛渡镇10000亩、黄华镇10000亩、莲峰镇10000亩。县林产办要在6月底前完成施工作业设计，各涉及乡镇要在11月底前组织群众完成打塘整地，确保20xx年3月底前全部栽植结束。二是着力打造花椒基地。一方面，要在码口、大兴、黄华、务基、莲峰、桧溪6个乡镇抓好样板建设，分别建核心区500亩以上，示范区亩以上，功能辐射区10000亩以上，在提升示范效应的同时，为“中国·云南·花椒节”提供看点。另一方面，今年要在溪务、务黄公路沿线新发展花椒1万亩，其中：务基乡3000亩(含500亩新建示范板样基地)、黄华镇7000亩(含亩新建示范板样基地)。此项工作务必于5月底前做好作业设计，6月份集中宣传发动，7月初开始实施，9月底栽植结束。今年没有新发展任务的其余几个乡镇，要把工作重心放在花椒园的规范管理和技术改造上来，抓住7个关键环节，着力打造核心区和示范区。要组织乡村组干部入户宣传做通群众工作，在花椒丰收过后紧接着修枝打茬，加快矮株适植改良步伐。三是抓好绿色竹林长廊建设。在下半县乡镇的适宜区域特别是电站专线、公路沿线大力发展竹产业。最近要与沐川方面作好一次对接，并计划于10月份在团结乡召开一个竹产业发展现场会议，明确分解任务给乡镇，动员和推广大户承包造林，连接公司基地和农户，迅速掀起一轮造竹热潮。县林业局和涉及乡镇下来认真做好筹备工作。需要特别强调的是，项目实施务必从严把关，重点是栽植前的准备关，即按规格打塘、施肥等;苗木质量关，即苗要正宗，见塘发苗;管理规范关，做到技术指导跟得上，群众思想跟得上，中耕管理跟得上，力争新造一亩成活一亩。

　　(三)加快退耕后续产业发展。认真搞好11800亩巩固退耕还林后续产业建设，其中：种植华山松1500亩，落叶松4000亩，核桃4500亩;在退耕地以发展云木香、当归、三七草本中药材为主的林下种植1800亩。同时做好因旱受灾的4万亩退耕地的补植补造。在进度要求上，6月底完成中药材的整地种植;7月底完成华山松造林工作;10月底完成日本落叶松、核桃打塘整地工作，12月底全面完成造林任务。要切实加强农村能源建设，积极争取上级补助，努力扩大沼气池和节能灶的覆盖范围。

　　(四)加强天然林和公益林的保护管理。一是要加强天然林的保护管理。组织实施好扩大内需第四批建设项目，即人工造林1万亩、封山育林2万亩任务，对因旱灾受损的新造公益林地块1.5万亩进行补植补造。二是要加强重点水源林的保护管理。今年要把二龙口新造林项目抓紧抓好，县林业局要在苗木质量、实施进度和技术规格方面重点把关，并严格按照合同约定批拨资金，坚决防止随意支付和违规使用。三是要加强公益林的保护管理。公益林补偿工作涉及全县92138户农户，每年近1000万元的国家投入，必然倍受关注。按照省、市要求，为认真组织实施好全县128万亩省级公益林和32.08万亩国家级公益林补偿工作，林业、财政部门和各乡镇必须切实做好基础工作，对公益林补偿进行张榜公示，并于5月底前将公益林补偿资金兑现到林农手中。由于时间紧、任务重、工作量大，所以大家要继续发扬林改工作精神，深入乡、村、组集中开展工作，建立完善各类档案资料，同时认真做好禁、限伐协议的签订工作，林业局要与莲峰林场、集体组织签订管护责任合同，村委会要与农户签订管护责任合同，进一步明确和细化管护双方的责权利。

　　三、关于林业改革的新任务

　　(一)深入推进林改工作。一是做好查缺补漏工作。6月底前对主体改革中误勘、漏勘的宗地进行核查和完善相关资料。二是做好发证后有疑问宗地的复查工作。主要针对发证后，群众反映出来的问题进行核实，有问题的要重新勘界和完善相关资料。三是做好林改档案移交工作。按照林改档案归档要求，认真落实“三级四类”归档，完成两套纸质台账。四是县林改办要编制好配套改革实施方案，林业部门和信用联社要积极研究，借鉴江浙一带的先进做法，制定出一个可操作性强的具体办法，进一步规范集体林权流转，使林农手中的林权证真正有价值，既可用来作资产抵押，也可用来作贷款担保，还可用来作产权交易。

　　(二)加强木材采伐管理。从今年起，林木采伐严格实行伐前设计、伐中监督、伐后验收的操作规程。所有林木采伐设计、伐后验收均由县林业局组织实施。国有林木采伐由县森林负责伐中监督，属集体、个人的林木采伐由各乡镇负责伐中监督，乡镇林业站做好技术服务。非林地上的林木采伐不纳入采伐限额管理，凭村委会证明，经乡镇林业站核实认可后进行采伐。

　　(三)提高行业服务水平。要将林木采伐、林地使用、植物检疫、木材经营加工、种子经营等17项林业行政许可审批事项，全部纳入县政务服务中心服务范畴，提供方便快捷的“一站式”服务。要不断完善生态公益林补偿机制，采取“一卡通”形式对林农进行补助。做好群众来信来访接待工作，按照“属地管理、分级负责”和“尊重历史、照顾现实、依法处理”的原则，坚持“一杆子”工作法，确定专人负责，并限期答复。

　　四、关于资源保护的新要求

　　(一)森林防火要抓紧。2月8日以来，我县召开了4次森林防火紧急电视电话会议，对相关工作进行了安排部署。近期，大部分乡镇均有一定降雨，部分乡镇对森林防火工作思想上有所松懈，容易造成麻痹大意，可能会在今年森林防火最后时期出现问题。因此，一定要抓好以下几项工作：一是各乡镇于5月15日前对本辖区进行一次森林火灾隐患再排查，确保检查不留死角、不留盲区。二是月底前开展一次森林防火宣传活动，确保宣传横向到底、纵向到边。三是6月15日前各乡镇要坚持24小时值班和领导带班制度，继续强化火源管理，对重点林区、重点村组和森林火灾高发区要设关堵卡，严防死守，确保不发生森林火灾或火情。四是严格执行今年县制定出台的一系列办法措施，严格兑现奖惩。

　　(二)资源管理要加强。进一步规范征占用林地审核报批程序，对溪洛渡电站、县境内的小水电开发、黄码还建公路等建设的合法征占用林地，要积极协调、指导做好报批征占用林地相关手续，主动做好跟踪服务，切实维护正常林业生产秩序和林业经营者合法权益。县森林要强化依法行政，深入开展“三基”建设，全面提高综合执法水平，加大森林资源保护力度。加强木材流通领域管理，维护林区秩序，严厉打击无证运输、乱砍滥伐等破坏森林资源和非法猎捕野生动物的行为。

　　(三)防治工作要到位。要按照“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的工作方针，坚持“谁经营、谁防治”的责任制度，搞好全县林业有害生物的监测预报工作，以及种苗、木竹材及其产品的检疫工作。重点做好华山松防护林病虫鼠害的监测和防治工作。同时搞好花椒林病虫害的防治工作，在全县花椒主产区进一步开展花椒蚧虫锈等病虫害综合治理的技术培训和科技推广，在大旱之年确保椒农不因病虫害而减产减收。要加强核桃锯巨锹甲、天牛病虫害防治工作，搞好核桃病虫害的调查和技术培训，在核桃主产区开展试验示范。从本月开始至10月底，要在全县范围内深入开展“利剑”云贵川渝藏森林植物检疫联合执法专项行动，对林木种苗及木质包装材料等进行重点检查，规范检疫执法行为和检疫管理秩序。

　　五、关于林业保障的新举措

　　(一)提升影响效应。认真贯彻落实省、市、县林业工作会议精神，广泛宣传林业法律法规，加大林业科技指导力度。针对林改后林业经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化的新特点，坚持“群防群治、联防联治”原则，以互助、互惠、互利为基础，引导村民制定以预防森林火灾、防止乱砍滥伐和病虫害防治为主要内容的森林管护村规民约，增强村民护林防火和保护森林资源的自律意识及管理水平。广泛宣传林业在生态文明建设、调整农村产业结构、促进农民增收和建设小康社会中的重要地位和作用，加强执法宣传，使全社会了解林业、理解林业，参与、支持林业改革发展，为深化集体林权制度配套改革，推进中低产林改造，促进林业健康发展营造良好氛围。

　　(二)严格种苗把关。林业局要进一步强化林木良种培育，提前做好造林所需苗木的准备工作，保证县内各项工程造林用苗，认真抓好苗圃建设，严把种苗质量关。重点做好核桃采穗圃建设和核桃、嫁接花椒的苗木培育工作，为加快推进林产业发展提供苗木支撑。基于适宜性和挂果率等多方面的考虑，在今后的苗木选择上，核桃苗、花椒苗均要以本地嫁接的优良品种为主，竹苗要以本地慈竹、苦竹、硬头黄分兜苗为主，不得盲目引种、四处进苗。要强化县级种苗站、种苗质量监督管理站、森防站和林政稽查队职能，严格执行“一个规定、一个标准、一个价位、一个原则、一个制度”的种苗采购原则，确保操作透明。

　　(三)强化林业保障。县委、县决定从今年起，每年县财政预算安排100万元作为林产业发展资金，主要用于引进优良品种、开展科技培训、兑现责任奖励和林产业发展工作经费等，同时明确县财政每年预算安排30万元森林防火工作经费，溪洛渡、向家坝电站建设的森林植被恢复费返还款今后主要用于林产业发展。空前的支持力度充分体现了县委、对林业工作的重视程度。林业、扶贫、农开等相关职能部门也要千方百计向上级争取林产业建设发展资金，金融机构积极向林产业放贷资金，整合投入到林产业的集中打造和规模发展上来。

　　(四)加强基础建设。一是茂林镇、伍寨乡天保管护站5月底前完善各项手续，6月底前由县林业局组织施工单位议标，按发包方式签订修建合同，7月初动工建设。二是溪洛渡镇、码口乡的天保管护站必须于8月底前完善各项手续，9月份组织发包，力争10月初动工建设。三是县森林防火指挥中心、县森林涉林事件应急处突营房建设，8月底前必须完成规划设计，9月份组织招标，10月实施“三通一平”工程，力争20xx年底前全面竣工。

　　六、关于林业队伍的新形象

　　当前，我县林业系统干部职工仍然不同程度地存在宗旨意识不强，工作方法简单，自身学习不够，素质有待提高、心浮气躁不干事等等问题。应当引起足够重视。要按照爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，切实达到“四个要求”，即：端正职业理念，勤于学习提高，恪守爱岗敬业，依法文明办事。

　　同志们，林业工作是一项功在当代、惠及千秋的基础性工程，做好林业工作是我们的职责所在，谱写林业发展新篇章的时候到了。抓住难得机遇，加快林业发展，需要我们多些思考、少些轻浮，多些实干、少些空谈，多些坚持、少些折腾。认准了就干。在作好长远打算的同时更重要的是下好脚下功夫。在县委、县的正确领导下，通过全县上下的共同努力，我们完全有理由相信，的生态文明不再遥远，产业前景最是看好!