法律分析：
开设赌场罪是指客观上是否具有聚众、开设赌场、以为业的行为。一旦赌场开始正式营业，并有人实际使用，就成立开设赌场罪，予以立案追究其刑事责任。
《最高人民、最高人民关于办理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条
以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众”： （一）组织3人以上，抽头渔利数额累计达到5000元以上的； （二）组织3人以上，赌资数额累计达到5万元以上的； （三）组织3人以上，参赌人数累计达到20人以上的； （四）组织中华人民共和国公民10人以上赴境外，从中收取回扣、介绍费的。
