法律主观：
不能， 分公司 不能作为的被告来承担责任，分公司不具有的法人资格，业务开展过程中出现不能履行 债务 的情形时， 债权人 可以要求总公司承担清偿义务。在 诉讼 中，可以直接把总公司列为共同被告要求承担责任。在执行的时候，一般是先执行分公司财产，不足再执行总公司财产。 《 公司法 》第十四条 公司可以 设立分公司 。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取 营业执照 。分公司不具有法人资格，其 民事责任 由公司承担。 公司可以设立 子公司 ，子公司具有法人资格，依法承担民事责任。
法律客观：
《中华人民共和国公司法》
第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法承担民事责任。《最高人民关于人民执行工作若干问题的规定（试行）》
第七十被执行人为企业法人的分支机构不能清偿债务时，可以裁定企业法人为被执行人。企业法人直接经营管理的财产仍不能清偿债务的，人民可以裁定执行该企业法人其它分支机构的财产。若必须执行已被承包或租赁的企业法人分支机构的财产时，对承包人或承租人投入及应得的收益应依法保护。
